近日，由教育部重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心主持的2014年《全球城市公共文化服务发展报告》和《中国公共文化服务发展报告》发布。吸引了多家媒体的关注和报道。连日来，解放日报、新民晚报、中新网、上海日报、中青在线、中国社科报、上海社科报、澎湃新闻等多家媒体先后进行了报道。
据具体负责该项目的鲍宗豪教授介绍，2014年《全球城市公共文化服务发展报告》是都市文化研究中心连续第二年对全球城市的公共文化服务指数进行分析排序。该报告按照客观性、可比性的原则，从《中国国际统计年鉴》（2014）、《2012年世界城市文化报告》、各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）等权威统计资料中选取了“公共图书馆借书数”、“每十万人口电影院数”、“大型音乐厅数”、“博物馆参观人次”等19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、东京、香港等13个全球城市的公共文化服务进行比较。
部分媒体报道摘编如下：
来源：解放日报 2015年12月8日 06版 上海滩
标题：每十万人书店数上海居全球第一
转载：东方网等
本报讯 昨天，上海师大都市文化研究中心发布2014年《全球城市公共文化服务发展报告》和《中国公共文化服务发展报告》。在公布的指数排名中，上海多项人均指标蝉联全国第一。
据介绍，《全球城市公共文化服务发展报告》选取了19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、东京等13个全球城市的公共文化服务进行比较。在“公共图书馆借书数”主要电影节入场”每十“ “万人口书店数”“电影院人均票价”“剧院文化演出数”等5个指标上，上海均排在13个全球城市的前三位； “每十万人口书店其中数”排在第一位，为24.7个；“剧院文化演出数”也排在第一位，为8.49万场。而在“博物馆数量”“电影院年度入场（人次）”“国际旅游访问人次”“美术馆（艺术画廊）数”等4个指标上，上海则处于中游位置。
链接地址：http://newspaper.jfdaily.com/isdb/html/2015-12/08/content_1204417.htm
来源：新民晚报 2015年12月7日 A01版 要闻 头版报道
标题：全球13个城市公共文化服务发展报告今出炉 ——每十万人口书店数 上海排第一
记者：王蔚
转载：新华网
本报讯 （首席记者 王蔚）2014年《全球城市公共文化服务发展报告》和《中国公共文化服务发展报告》今天发布。在这次公布的指数排名中，上海多项人均指标蝉联全国第一；但在公共文化服务投入与产出绩效指数上有一定幅度的下降。
这两份报告是由教育部重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心主持的。据具体负责该项目的鲍宗豪教授介绍，《全球城市公共文化服务发展报告》从《中国国际统计年鉴》（2014）、各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）等权威统计资料中选取了19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、东京等13个全球城市的公共文化服务进行比较。报告显示，上海公共文化服务在全球城市中具有一定优势，但整体上仍然处于中下水平。如在“公共图书馆借书数”“主要电影节入场”“每十万人口书店数”“电影院人均票价”“剧院文化演出数”等5个指标上，上海均排在13个全球城市的前三位；其中“每十万人口书店数”排在第一位，为24.7个；“剧院文化演出数”也排在第一位，为8.49万场。而在“博物馆数量”“电影院年度入场（人次）”“国际旅游访问人次”“美术馆（艺术画廊）数”等4个指标上，上海则处于中游位置。
同时发布的2014年《中国公共文化服务发展报告》显示，公共文化服务综合指数（总量）排在前三位的分别是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分。公共文化服务综合指数（人均）排在前三位的是：上海93.05分、北京81.89分、浙江78.77分。公共文化享受综合指数（总量）排在前三位的是：江苏96.77分、广东96.16分、浙江94.26分。公共文化享受综合指数（人均）得分排在前三位的是：上海97.99分、浙江95.00分、江苏94.21分。
链接地址：http://xmwb.xinmin.cn/html/2015-12/07/content_1_5.htm
来源：澎湃新闻 2015年12月8日
标题：国人文化需求和消费达到新高度，但公共文化投入增长放缓
记者：韩晓蓉
上海文化广场广场音乐会。 高剑平 澎湃资料
《中国31个省市自治区公共文化服务指数》12月7日发布，广东省在中国31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）的排名中名列榜首，上海市则在公共文化服务综合指数（人均）的排名中位列第一名。
该指数由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写。
此次报告发现了新常态下中国31个省市自治区公共文化服务的两个特点：公共文化投入增长放缓；文化需求达到新的高度。
全国公共文化指数都有提升
根据此次数据，2014年中国31个省市自治区公共文化服务指数百分制得分平均水平为68.95分，比2013年提高1.1%，全国有13个省市自治区高于平均水平。
广东省在公共文化服务综合指数（总量）位居全国第一，2个一级指标公共文化投入综合指数（总量）和公共文化活动综合指数（总量）也位居全国第一位。
上海则在公共文化服务的人均水平上表现异常出色，在7个人均一级指标中，除公共文化机构综合指数（人均），其余6个一级人均指标均居全国首位。
公共文化服务综合指数（总量）排在前3位的是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分，而上海则以74.39分排在第七位，排名与上一年度持平；在公共文化服务综合指数（人均）的排名上，上海以93.05分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京81.89分、浙江78.77分。
公共文化机构综合指数（总量）的排名方面，四川位居第一位。公共文化机构综合指数（人均）排名方面，西藏继续居于首位，在前五位的排名中，西部地区（西藏、青海）占了两席。
公共文化机构的建设是一项周期较长、见效较慢的工程。与2013年比较，有19个省市自治区的公共文化机构综
合指数（总量）得分有所增长，而只有10个省市自治区的公共文化机构综合指数（人均）得分增长为正值。
公共文化产品综合指数（总量）排在前五位的是江苏、广东、上海、山东、四川。
公共文化产品综合指数（人均）排名上，上海排第一位，排名前五位的均为东部地区省市。。
公共文化活动综合指数（总量）的排名上，前三位为广东、浙江、江苏。
公共文化活动综合指数（人均）的排名上，前五位中直辖市占了三席，上海和北京继续占据前两位，
天津则上升至第五位，显示出大都市在开展公共文化活动方面具有一定的优势。
公共文化队伍综合指数（总量）的排名上，山东以90.03分的得分排名第一。
公共文化队伍综合指数（人均）的排名，上海位居第一位，而排名二至五位的均为西部地区的省市自治区。
公共文化享受综合指数（总量）排名前三位的是江苏、广东、浙江；公共文化享受综合指数（人均）排名前三位的是上海、浙江、江苏。
公共文化投入增长放缓，文化需求达到新高
报告还对2014年和2013年两年的指数进行了比较，在总指数和六大维度的总量和人均指标上分别设置了进步指数。
从整体上看，中国31个省市自治区公共文化服务综合进步指数（总量）平均水平为1.71%，全国有13个省市自治区高于平均水平，各省市自治区均有不同程度的进步。从排名上看，公共文化服务综合进步指数（总量）排在前三位的是山东3.06%、四川2.99%、江苏2.93%。
在经济新常态的语境下，报告发现中国公共文化服务发展状况的两大特点：
一是公共文化投入增长放缓。从2014年全国公共文化投入进步指数来看，只有5个省市自治区达到10%以上的增长；而2013年该进步指数有18个省市自治区达到10%以上。可见从全国范围来看，公共文化服务投入的增长速度呈显著放缓趋势。
二是文化需求达到新的高度。经济增速虽然有所调整，但社会财富、居民收入却在原持续高增长的态势之下，不断攀登新高，文化需求、文化消费也随着收入水平的提高而发生变化。
如以公共文化的参与程度来反映群众的公共文化需求，较能说明问题。全国31个省市自治区公共文化活动指数2014年比2013年高出1.25分，平均增长了2.83%。从具体的指标来看，2014年全国公共图书馆总流通人次平均为1575万人次，2013年平均为1389万人次，2014年比2013年多出186万人次，增长了13.37%，2014年达到了近三年（2012-2014）来的最高值。
另据澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《全球城市公共文化服务发展报告》也同步发布。报告选择19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、悉尼、东京、多伦多、北京等13个全球城市的公共文化服务作比较。比较研究发现，上海公共文化服务在全球城市中的优势主要表现在影剧院方面，如“公共图书馆借书数”、“主要电影节入场”、“电影院人均票价”等指标排名靠前。
链接地址：http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1406266来源：社会科学报 2015年12月
标题：《全球城市公共文化服务发展报告》发布——上海公共图书馆借书数等指标排名靠前
记者：杜鹃
近期，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《全球城市公共文化服务发展报告》发布。
为了更好的把握上海在全球城市公共文化服务建设中的水平，按照客观性、可比性的原则，从《中国国际统计年鉴》（2014年）、《2012年世界城市文化报告》各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）、《2012世界城市文化报告》、UCLG：country-city- metropolitan area profiles、以及国际图联网站中选择19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、悉尼、东京、多伦多、北京等13个全球城市的公共文化服务作比较。比较研究发现，上海公共文化服务在全球城市中的优势主要表现在影剧院方面，如“公共图书馆借书数”、“主要电影节入场”、“电影院人均票价”等指标排名靠前，但整体上还处于中下水平。
一、上海公共文化服务排名靠前和居于中间水平的指标
上海公共文化服务排名靠前的主要有5个指标：
（一）上海公共文化服务排名靠前的指标
1、公共图书馆借书数
“公共图书馆借书数”，上海位于第3名，为63.16百万册、件，排名最后的北京为8.93百万册、件，两者相差54.23百万册、件。
2、主要电影节入场
“主要电影节入场”，上海位于第3名，为260000人次，排名最后的悉尼为110000人次，两者相差150000人次。
3、每十万人口书店数
“每十万人口书店数”，上海位于第1名，为24.7个，排名最后的新加坡为3.2个，两者相差21.5个。
4、电影院人均票价
“电影院人均票价”，上海位于第3名，为10美元，排名最后的伦敦为46美元，两者相差36美元。
5、剧院文化演出数
“剧院文化演出数”，上海位于第1名，为8.49万场，排名第2的北京为5.4万场，两者相差3.09万场。
（二）上海公共文化服务处于中间水平的指标
上海公共文化服务处于中间水平的主要有4个指标：
1、博物馆数量
“博物馆数量”上海位于第7名，为100个，排名第1的洛杉矶为221个，两者相差121个。
2、电影院年度入场（人次）
“电影院年度入场（人次）”，上海位于第4名，为22878000人次，排名第1的巴黎为58246000人次，两者相差35368000人次。
3、国际旅游访问人次
“国际旅游访问人次”，上海位于第6名，为7574千人次，排名第1的香港为41921.3千人次，两者相差34347.3 千人次。
4、美术馆（艺术画廊）数
“美术馆（艺术画廊）数”，上海位于第8名，为208个，排名第1的巴黎为1046个，两者相差838个。
二、上海排名靠后的指标
上海公共文化服务排名靠后的主要有10个指标：
（一）图书馆类排名靠后的指标
1、公共图书馆数
“公共图书馆数”，上海位于第12名，为25个，排名第1的伦敦为383个，两者相差358个。
2、每十万人口公共图书馆数
“每十万人口公共图书馆数”，上海位于第13名，为0.10个，排名第1的伦敦为4.89个，两者相差4.79个。
3、人均公共图书馆借书数
“人均公共图书馆借书数”，上海位于第11名，为2.62册、件/人，排名第1的多伦多为12.24册、件/人，两者相差9.62册、件/人。
（二）影剧院类排名靠后的指标
1、每十万人口电影院数
“每十万人口电影院数”，上海位于第8名，为0.83个，排名第1的柏林为2.72个，两者相差1.89个。
2、每百万人拥有的电影银幕数量
“每百万人拥有的电影银幕数量”，上海位于第7名，为39块，排名第1的巴黎为85块，两者相差57块。
3、影院年度人均票房收入（购买力平价）
“影院年度人均票房收入（购买力平价）”，上海位于第7名，为10.58美元，排名第1的伦敦为46美元，两者相差35.42美元。
4、每十万人剧院入场数
“每十万人剧院入场数”，上海位于第6名，为0.3次，排名第1的纽约为3.5次，两者相差3.2次。
5、年度国际游客人数占城市人口百分比
“年度国际游客人数占城市人口百分比”，上海位于第8名，为36.26%，排名第1的新加坡为224.58%，两者相差188.32个百分点。
（三）其他排名靠后的指标
1、博物馆参观人次
“博物馆参观人次”，上海位于第12名，为1768万人次，排名第1的伦敦为25327.22万人次，两者相差23559.22万人次。
2、大型音乐厅数
“大型音乐厅数”，上海位于第8名，为4个，排名第1的东京为15个，两者相差11个。
三、上海在全球城市公共文化服务发展中的地位分析
（一）上海公共文化服务排名靠前和处于中间水平的指标分析
1、公共文化服务与文化产业有较好的融合
分析上海排名靠前和处于中间水平的指标，其中“主要电影节入场”、“电影院年度入场（人次）”、“每十万人口书店数”、“国际旅游访问人次”等有关电影产业、旅游产业的指标，都与文化产业有相当的关联度，而博物馆数量、美术馆（艺术画廊）数这些指标的数据成分中，已不能忽视民间机构以及市场力量的贡献。上海在全球城市中排名靠前的指标，即是对此理念的体现和诠释，而引入市场和民间力量的公共文化发展模式，已经使上海的文化发展水平具备了一定的国际竞争力。
2、开通多种渠道提升公共文化服务水平
2013年上海“公共图书馆借书数”指标为6316万册次，比2012年增长了3.2倍。上海在这个指标上之所以能取得如此大的进步，与其借助电子平台打通公共文化服务渠道，同时积极开发潜在的公共文化需求人群的举措是分不开的。
（二）上海公共文化服务排名靠后的指标分析
1、公共文化服务供给人均水平较低
在全球城市公共文化服务指标中，上海排名靠后的10个指标中，有6个为人均指标，如“每十万人口公共图书馆数”，上海位于第13名，“每十万人口电影院数”，上海位于第8名。在短期内无法控制人口规模的现状之下，提高公共文化服务的总量供给水平仍然是主要的解决路径。
2、公共文化服务设施均衡化水平较低
上海的公共文化服务还存在着不够多元化、资源过于集中，层次单调等问题。如“大型音乐厅数（个）”，上海位于第12名，为4个，与排名第1的东京相差11个；“每百万人拥有的电影银幕数量”，上海在8个全球城市中仅位于第7名，为39块，与排名第1的巴黎相差46块。上海的大型音乐厅等文艺场馆不仅数量较少，而且基本集中在中心城区，城乡之间的均衡化水平较低。
3、公共文化服务的软件环境有待提高
上海的博物馆数量在13个全球城市中排名第7位，处于中游位置，而博物馆参观人次则排名第12位，处在倒数第二位。横向的比较，同为中国全球城市的香港，博物馆数量只有32个，排在第13位，而博物馆参观人次则达到3980万人次，排在第8位。从这两个指标的横向比较来看，上海公共文化服务的某些硬件环境并不落后，但就服务吸引的人群和服务效率来看，则显得与硬件环境不那么匹配。
链接地址：http://www.shekebao.com.cn/shekebao/n440/n456/u1ai10403.html
（供稿：人文学院 摄影：宣传部）
据具体负责该项目的鲍宗豪教授介绍，2014年《全球城市公共文化服务发展报告》是都市文化研究中心连续第二年对全球城市的公共文化服务指数进行分析排序。该报告按照客观性、可比性的原则，从《中国国际统计年鉴》（2014）、《2012年世界城市文化报告》、各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）等权威统计资料中选取了“公共图书馆借书数”、“每十万人口电影院数”、“大型音乐厅数”、“博物馆参观人次”等19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、东京、香港等13个全球城市的公共文化服务进行比较。
部分媒体报道摘编如下：
来源：解放日报 2015年12月8日 06版 上海滩
标题：每十万人书店数上海居全球第一
转载：东方网等
本报讯 昨天，上海师大都市文化研究中心发布2014年《全球城市公共文化服务发展报告》和《中国公共文化服务发展报告》。在公布的指数排名中，上海多项人均指标蝉联全国第一。
据介绍，《全球城市公共文化服务发展报告》选取了19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、东京等13个全球城市的公共文化服务进行比较。在“公共图书馆借书数”主要电影节入场”每十“ “万人口书店数”“电影院人均票价”“剧院文化演出数”等5个指标上，上海均排在13个全球城市的前三位； “每十万人口书店其中数”排在第一位，为24.7个；“剧院文化演出数”也排在第一位，为8.49万场。而在“博物馆数量”“电影院年度入场（人次）”“国际旅游访问人次”“美术馆（艺术画廊）数”等4个指标上，上海则处于中游位置。
链接地址：http://newspaper.jfdaily.com/isdb/html/2015-12/08/content_1204417.htm
来源：新民晚报 2015年12月7日 A01版 要闻 头版报道
标题：全球13个城市公共文化服务发展报告今出炉 ——每十万人口书店数 上海排第一
记者：王蔚
转载：新华网
本报讯 （首席记者 王蔚）2014年《全球城市公共文化服务发展报告》和《中国公共文化服务发展报告》今天发布。在这次公布的指数排名中，上海多项人均指标蝉联全国第一；但在公共文化服务投入与产出绩效指数上有一定幅度的下降。
这两份报告是由教育部重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心主持的。据具体负责该项目的鲍宗豪教授介绍，《全球城市公共文化服务发展报告》从《中国国际统计年鉴》（2014）、各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）等权威统计资料中选取了19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、东京等13个全球城市的公共文化服务进行比较。报告显示，上海公共文化服务在全球城市中具有一定优势，但整体上仍然处于中下水平。如在“公共图书馆借书数”“主要电影节入场”“每十万人口书店数”“电影院人均票价”“剧院文化演出数”等5个指标上，上海均排在13个全球城市的前三位；其中“每十万人口书店数”排在第一位，为24.7个；“剧院文化演出数”也排在第一位，为8.49万场。而在“博物馆数量”“电影院年度入场（人次）”“国际旅游访问人次”“美术馆（艺术画廊）数”等4个指标上，上海则处于中游位置。
同时发布的2014年《中国公共文化服务发展报告》显示，公共文化服务综合指数（总量）排在前三位的分别是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分。公共文化服务综合指数（人均）排在前三位的是：上海93.05分、北京81.89分、浙江78.77分。公共文化享受综合指数（总量）排在前三位的是：江苏96.77分、广东96.16分、浙江94.26分。公共文化享受综合指数（人均）得分排在前三位的是：上海97.99分、浙江95.00分、江苏94.21分。
链接地址：http://xmwb.xinmin.cn/html/2015-12/07/content_1_5.htm
来源：澎湃新闻 2015年12月8日
标题：国人文化需求和消费达到新高度，但公共文化投入增长放缓
记者：韩晓蓉
上海文化广场广场音乐会。 高剑平 澎湃资料
《中国31个省市自治区公共文化服务指数》12月7日发布，广东省在中国31个省市自治区公共文化服务综合指数（总量）的排名中名列榜首，上海市则在公共文化服务综合指数（人均）的排名中位列第一名。
该指数由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写。
此次报告发现了新常态下中国31个省市自治区公共文化服务的两个特点：公共文化投入增长放缓；文化需求达到新的高度。
全国公共文化指数都有提升
根据此次数据，2014年中国31个省市自治区公共文化服务指数百分制得分平均水平为68.95分，比2013年提高1.1%，全国有13个省市自治区高于平均水平。
广东省在公共文化服务综合指数（总量）位居全国第一，2个一级指标公共文化投入综合指数（总量）和公共文化活动综合指数（总量）也位居全国第一位。
上海则在公共文化服务的人均水平上表现异常出色，在7个人均一级指标中，除公共文化机构综合指数（人均），其余6个一级人均指标均居全国首位。
公共文化服务综合指数（总量）排在前3位的是：广东88.47分、江苏87.67分、浙江84.97分，而上海则以74.39分排在第七位，排名与上一年度持平；在公共文化服务综合指数（人均）的排名上，上海以93.05分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京81.89分、浙江78.77分。
公共文化机构综合指数（总量）的排名方面，四川位居第一位。公共文化机构综合指数（人均）排名方面，西藏继续居于首位，在前五位的排名中，西部地区（西藏、青海）占了两席。
公共文化机构的建设是一项周期较长、见效较慢的工程。与2013年比较，有19个省市自治区的公共文化机构综
合指数（总量）得分有所增长，而只有10个省市自治区的公共文化机构综合指数（人均）得分增长为正值。
公共文化产品综合指数（总量）排在前五位的是江苏、广东、上海、山东、四川。
公共文化产品综合指数（人均）排名上，上海排第一位，排名前五位的均为东部地区省市。。
公共文化活动综合指数（总量）的排名上，前三位为广东、浙江、江苏。
公共文化活动综合指数（人均）的排名上，前五位中直辖市占了三席，上海和北京继续占据前两位，
天津则上升至第五位，显示出大都市在开展公共文化活动方面具有一定的优势。
公共文化队伍综合指数（总量）的排名上，山东以90.03分的得分排名第一。
公共文化队伍综合指数（人均）的排名，上海位居第一位，而排名二至五位的均为西部地区的省市自治区。
公共文化享受综合指数（总量）排名前三位的是江苏、广东、浙江；公共文化享受综合指数（人均）排名前三位的是上海、浙江、江苏。
公共文化投入增长放缓，文化需求达到新高
报告还对2014年和2013年两年的指数进行了比较，在总指数和六大维度的总量和人均指标上分别设置了进步指数。
从整体上看，中国31个省市自治区公共文化服务综合进步指数（总量）平均水平为1.71%，全国有13个省市自治区高于平均水平，各省市自治区均有不同程度的进步。从排名上看，公共文化服务综合进步指数（总量）排在前三位的是山东3.06%、四川2.99%、江苏2.93%。
在经济新常态的语境下，报告发现中国公共文化服务发展状况的两大特点：
一是公共文化投入增长放缓。从2014年全国公共文化投入进步指数来看，只有5个省市自治区达到10%以上的增长；而2013年该进步指数有18个省市自治区达到10%以上。可见从全国范围来看，公共文化服务投入的增长速度呈显著放缓趋势。
二是文化需求达到新的高度。经济增速虽然有所调整，但社会财富、居民收入却在原持续高增长的态势之下，不断攀登新高，文化需求、文化消费也随着收入水平的提高而发生变化。
如以公共文化的参与程度来反映群众的公共文化需求，较能说明问题。全国31个省市自治区公共文化活动指数2014年比2013年高出1.25分，平均增长了2.83%。从具体的指标来看，2014年全国公共图书馆总流通人次平均为1575万人次，2013年平均为1389万人次，2014年比2013年多出186万人次，增长了13.37%，2014年达到了近三年（2012-2014）来的最高值。
另据澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《全球城市公共文化服务发展报告》也同步发布。报告选择19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、悉尼、东京、多伦多、北京等13个全球城市的公共文化服务作比较。比较研究发现，上海公共文化服务在全球城市中的优势主要表现在影剧院方面，如“公共图书馆借书数”、“主要电影节入场”、“电影院人均票价”等指标排名靠前。
链接地址：http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1406266来源：社会科学报 2015年12月
标题：《全球城市公共文化服务发展报告》发布——上海公共图书馆借书数等指标排名靠前
记者：杜鹃
近期，由教育部人文社会科学重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心和上海华夏社会发展研究院联合研究编写的《全球城市公共文化服务发展报告》发布。
为了更好的把握上海在全球城市公共文化服务建设中的水平，按照客观性、可比性的原则，从《中国国际统计年鉴》（2014年）、《2012年世界城市文化报告》各城市（地区）统计公报（年鉴、摘要）、《2012世界城市文化报告》、UCLG：country-city- metropolitan area profiles、以及国际图联网站中选择19个指标，对上海与伦敦、纽约、巴黎、新加坡、悉尼、东京、多伦多、北京等13个全球城市的公共文化服务作比较。比较研究发现，上海公共文化服务在全球城市中的优势主要表现在影剧院方面，如“公共图书馆借书数”、“主要电影节入场”、“电影院人均票价”等指标排名靠前，但整体上还处于中下水平。
一、上海公共文化服务排名靠前和居于中间水平的指标
上海公共文化服务排名靠前的主要有5个指标：
（一）上海公共文化服务排名靠前的指标
1、公共图书馆借书数
“公共图书馆借书数”，上海位于第3名，为63.16百万册、件，排名最后的北京为8.93百万册、件，两者相差54.23百万册、件。
2、主要电影节入场
“主要电影节入场”，上海位于第3名，为260000人次，排名最后的悉尼为110000人次，两者相差150000人次。
3、每十万人口书店数
“每十万人口书店数”，上海位于第1名，为24.7个，排名最后的新加坡为3.2个，两者相差21.5个。
4、电影院人均票价
“电影院人均票价”，上海位于第3名，为10美元，排名最后的伦敦为46美元，两者相差36美元。
5、剧院文化演出数
“剧院文化演出数”，上海位于第1名，为8.49万场，排名第2的北京为5.4万场，两者相差3.09万场。
（二）上海公共文化服务处于中间水平的指标
上海公共文化服务处于中间水平的主要有4个指标：
1、博物馆数量
“博物馆数量”上海位于第7名，为100个，排名第1的洛杉矶为221个，两者相差121个。
2、电影院年度入场（人次）
“电影院年度入场（人次）”，上海位于第4名，为22878000人次，排名第1的巴黎为58246000人次，两者相差35368000人次。
3、国际旅游访问人次
“国际旅游访问人次”，上海位于第6名，为7574千人次，排名第1的香港为41921.3千人次，两者相差34347.3 千人次。
4、美术馆（艺术画廊）数
“美术馆（艺术画廊）数”，上海位于第8名，为208个，排名第1的巴黎为1046个，两者相差838个。
二、上海排名靠后的指标
上海公共文化服务排名靠后的主要有10个指标：
（一）图书馆类排名靠后的指标
1、公共图书馆数
“公共图书馆数”，上海位于第12名，为25个，排名第1的伦敦为383个，两者相差358个。
2、每十万人口公共图书馆数
“每十万人口公共图书馆数”，上海位于第13名，为0.10个，排名第1的伦敦为4.89个，两者相差4.79个。
3、人均公共图书馆借书数
“人均公共图书馆借书数”，上海位于第11名，为2.62册、件/人，排名第1的多伦多为12.24册、件/人，两者相差9.62册、件/人。
（二）影剧院类排名靠后的指标
1、每十万人口电影院数
“每十万人口电影院数”，上海位于第8名，为0.83个，排名第1的柏林为2.72个，两者相差1.89个。
2、每百万人拥有的电影银幕数量
“每百万人拥有的电影银幕数量”，上海位于第7名，为39块，排名第1的巴黎为85块，两者相差57块。
3、影院年度人均票房收入（购买力平价）
“影院年度人均票房收入（购买力平价）”，上海位于第7名，为10.58美元，排名第1的伦敦为46美元，两者相差35.42美元。
4、每十万人剧院入场数
“每十万人剧院入场数”，上海位于第6名，为0.3次，排名第1的纽约为3.5次，两者相差3.2次。
5、年度国际游客人数占城市人口百分比
“年度国际游客人数占城市人口百分比”，上海位于第8名，为36.26%，排名第1的新加坡为224.58%，两者相差188.32个百分点。
（三）其他排名靠后的指标
1、博物馆参观人次
“博物馆参观人次”，上海位于第12名，为1768万人次，排名第1的伦敦为25327.22万人次，两者相差23559.22万人次。
2、大型音乐厅数
“大型音乐厅数”，上海位于第8名，为4个，排名第1的东京为15个，两者相差11个。
三、上海在全球城市公共文化服务发展中的地位分析
（一）上海公共文化服务排名靠前和处于中间水平的指标分析
1、公共文化服务与文化产业有较好的融合
分析上海排名靠前和处于中间水平的指标，其中“主要电影节入场”、“电影院年度入场（人次）”、“每十万人口书店数”、“国际旅游访问人次”等有关电影产业、旅游产业的指标，都与文化产业有相当的关联度，而博物馆数量、美术馆（艺术画廊）数这些指标的数据成分中，已不能忽视民间机构以及市场力量的贡献。上海在全球城市中排名靠前的指标，即是对此理念的体现和诠释，而引入市场和民间力量的公共文化发展模式，已经使上海的文化发展水平具备了一定的国际竞争力。
2、开通多种渠道提升公共文化服务水平
2013年上海“公共图书馆借书数”指标为6316万册次，比2012年增长了3.2倍。上海在这个指标上之所以能取得如此大的进步，与其借助电子平台打通公共文化服务渠道，同时积极开发潜在的公共文化需求人群的举措是分不开的。
（二）上海公共文化服务排名靠后的指标分析
1、公共文化服务供给人均水平较低
在全球城市公共文化服务指标中，上海排名靠后的10个指标中，有6个为人均指标，如“每十万人口公共图书馆数”，上海位于第13名，“每十万人口电影院数”，上海位于第8名。在短期内无法控制人口规模的现状之下，提高公共文化服务的总量供给水平仍然是主要的解决路径。
2、公共文化服务设施均衡化水平较低
上海的公共文化服务还存在着不够多元化、资源过于集中，层次单调等问题。如“大型音乐厅数（个）”，上海位于第12名，为4个，与排名第1的东京相差11个；“每百万人拥有的电影银幕数量”，上海在8个全球城市中仅位于第7名，为39块，与排名第1的巴黎相差46块。上海的大型音乐厅等文艺场馆不仅数量较少，而且基本集中在中心城区，城乡之间的均衡化水平较低。
3、公共文化服务的软件环境有待提高
上海的博物馆数量在13个全球城市中排名第7位，处于中游位置，而博物馆参观人次则排名第12位，处在倒数第二位。横向的比较，同为中国全球城市的香港，博物馆数量只有32个，排在第13位，而博物馆参观人次则达到3980万人次，排在第8位。从这两个指标的横向比较来看，上海公共文化服务的某些硬件环境并不落后，但就服务吸引的人群和服务效率来看，则显得与硬件环境不那么匹配。
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（供稿：人文学院 摄影：宣传部）
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